記者從浦東新區(qū)了解到,此前受政策瓶頸而“夭折”的民俗項目已經正式拿到“準生證”,《浦東新區(qū)關于促進特色民宿業(yè)發(fā)展的意見(試行)》 經區(qū)府常務會議審議通過將正式出臺,兩個月內將通過首批民宿認證清單。
??據(jù)悉,這也是上海首個民宿行業(yè)標準,今后,特色民宿將成為浦東發(fā)展都市鄉(xiāng)村游不可或缺的休閑載體。
??參照酒店管理標準
??早在2015年,浦東新區(qū)商務委著手就浦東迪士尼周邊旅游資源狀況進行調研,調研報告結果顯示:迪士尼周邊的旅游配套設施和公共服務的品質較為低端、數(shù)量嚴重不足,與迪士尼輻射帶動效應需求不匹配,住宿短板尤為明顯。
??商務委負責人說,浦東的民宿業(yè)還處于發(fā)展早期,主要形式是粗放型的“農家樂”。盡管兩者看上去很像,但并不等同。民宿更多參照的是酒店管理標準,需要通過公安、消防、衛(wèi)生、食品安全等審批,才能經營,而農家樂是參照旅游部門制定的相關服務標準。
??隨著迪士尼樂園開園,浦東必將迎來更大客流。對住宿需求更加多樣,隨著國民消費能力提高和消費觀念更新,特色民宿這種新興的旅游住宿業(yè)態(tài)需求量更大。而傳統(tǒng)形式的農家樂、簡單的住宿及農家菜,已跟不上個性化、特色化、訂制性的鄉(xiāng)村旅游需求。浦東急需對旅游特色民宿業(yè)進行規(guī)范和引導,在民宿運營規(guī)模、品質檔次、服務水準等方面升級換代。
??安全標準是重中之重
??意見中附加兩個附件,分別是浦東新區(qū)特色民宿標準和特色民宿經營承諾書、特色民宿經營用房登記表。標準中包含浦東特色民宿消防安全標準、治安標準、食品安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)境保護標準、五項標準中,浦東特色民宿消防安全標準無疑是重中之重。
??之前因無消防條款參照而被阻攔的民宿,現(xiàn)在有了突破口。意見規(guī)定,若開展試點的民宿客棧不適用現(xiàn)有消防法律法規(guī)條款,民宿客棧的建筑定性還未規(guī)范、明確,則需要滿足其所列的建筑耐火等級、防火間距、平面布局、消防設施、救援設施、火源控制等七項消防安全標準。
??據(jù)浦東新區(qū)副區(qū)長簡大年介紹,在試點階段僅向有集約化經營能力的企業(yè)法人開展,村集體經濟組織統(tǒng)一利用民宅,與有經驗、有自主實力的投資開發(fā)主體及經營管理主體,合作優(yōu)先開展試點。取得可復制、可推廣的經驗后在全區(qū)推開,不在城市化地區(qū)開展,可參照執(zhí)行。這就避免了民宿市場出現(xiàn)二房東、三房東,“散、亂、小”一哄而上,無序蔓延的局面。