11月9日，十八屆三中全會在北京召開，此次會議被視為決定中國未來經濟走向的關鍵性會議。雖然并未直接提及房地產調控，但會議提出“市場在資源配置中起決定性作用”以及進行財稅改革、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場等多個方面均將對房地產行業(yè)產生深遠影響。圍繞十八屆三中全會會議公報這一綱領性文件，預計中央還將陸續(xù)出臺更加細化的改革方案，或將對樓市調控提出新的思路。業(yè)內人士認為，在樓市調控中，行政手段或將陸續(xù)退出，而市場的自我調節(jié)將在未來起決定性作用。

??調控信號行政化手段有望退出樓市調控

??根據(jù)十八屆三中全會會議公報顯示，未來經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。據(jù)了解，十八屆三中全會圍繞“市場”二字強調，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。

??同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，就房地產市場而言，十八屆三中全會之后，通過“增加供應改變供求關系，稅費手段改變市場需求結構”等市場化的調控手段會更加突出，市場化的手段在房地產市場資源配置中的決定性作用將更加明顯。待市場手段、經濟手段可以發(fā)揮其對市場主導影響作用之時，以限購為主的行政化手段將逐漸退出房地產市場。

??從當前市場表現(xiàn)來看，無論是從最近“深八條”、“京七條”，其實已經呈現(xiàn)出通過“市場化手段增加供應改變供求關系，稅費手段改變市場需求結構，行政化手段將逐步退出”的市場特征。

??土地信號“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”讓人期待

??作為房地產行業(yè)的基礎資源，土地的供應直接影響市場。今年以來全國各地地王頻出，拉高樓價預期。地方政府對土地財政的依賴一直為人所詬病。在十八屆三中全會的會議公報中，提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”，“讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”，“要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”等一系列決定，讓人們對改革土地供應結構充滿期待。

??事實上，農業(yè)建設用地流轉辦法在河南、河北、安徽、廣東等省份已正式出臺，但市場仍期待有進一步的改革措施，使農業(yè)建設用地更有效率地為新型城鎮(zhèn)化建設服務。在廣州知名房地產專家韓世同看來，要解決目前土地供應不足的問題，必然要在土地方面進行改革，這將對房地產市場產生深遠影響。“例如廣州進行的多個城中村改造，就是將農業(yè)用地成功轉化為了城市建設用地，在這方面是比較成功的，但目前農業(yè)用地轉為國有建設用地只能通過政府，從而形成了地價的‘剪刀差’，這在城市發(fā)展中是一個缺陷?！表n世同認為，隨著土地改革的深化，未來農村建設用地有望在政府的監(jiān)管下在市場直接流轉，更有效率地轉為城市建設用地，對保障農民利益、擴大城市土地供應將大有裨益。