[摘要]整個(gè)少海新城，是一個(gè)典型的BT融資的新城開發(fā)模式。從2000年左右開始，BT模式在國(guó)內(nèi)盛行超過(guò)10年。
這就像是中國(guó)亢奮的房地產(chǎn)運(yùn)動(dòng)催生的一個(gè)局，當(dāng)市場(chǎng)的大潮退去，一批裸泳者該如何上岸？這顯然是個(gè)問(wèn)題。
兩個(gè)18洞的高爾夫球場(chǎng)，碧草如茵；4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，國(guó)家級(jí)濕地公園……
如果回到初始精美的宣傳畫冊(cè)里，膠州灣畔的少海新城，必定艷光四射。然而，擺在面前的，卻被當(dāng)?shù)厝私小翱粘恰薄?
整個(gè)少海新城，是一個(gè)典型的BT融資的新城開發(fā)模式。從2000年左右開始，BT模式在國(guó)內(nèi)盛行超過(guò)10年。
整個(gè)新城的形成鏈條是，少海新城發(fā)展管理處分四期出讓新城開發(fā)項(xiàng)目，投資方以BT融資模式承攬四期基礎(chǔ)工程建設(shè)，根據(jù)合同，地方政府以土地置換完工項(xiàng)目。接著出讓土地，啟動(dòng)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，資金分期逐步回籠。而房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)，則屬于BT模式循環(huán)開發(fā)中，資金回流的終端一環(huán)。
對(duì)于如今的“空城”，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道向項(xiàng)目業(yè)主方少海新城發(fā)展管理處了解工程現(xiàn)狀。一名姓莊的工作人員不承認(rèn)項(xiàng)目在兩年前被叫停，而是處于局部整改中。但項(xiàng)目進(jìn)展情況，違規(guī)情況，則稱需要“落實(shí)”后再答復(fù)。
然而資金的困窘在各個(gè)環(huán)節(jié)里流露出來(lái)，利益鏈條上的關(guān)系裂變，致使盤根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜內(nèi)里，以及BT融資模式中容易滋生黑幕的亂象，被撕開了一道口子。
一個(gè)承建商的反戈
這些內(nèi)里的呈現(xiàn)，起于一名承建商的“反戈”。
“真是搞不懂，解決問(wèn)題，他們都很積極，但就是不付我們工程款。”8月5日，和工程鏈條上的上家分包商又一場(chǎng)協(xié)調(diào)，但依然無(wú)法達(dá)成協(xié)議，陳建平非常懊惱。
陳建平是青島鴻爵實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鴻爵”）的項(xiàng)目經(jīng)理，是膠州市少海新城BT項(xiàng)目中第四期基礎(chǔ)建設(shè)中的工程分包商之一?？烊炅耍惤ㄆ綖榱俗酚?000來(lái)萬(wàn)工程款，與上家的分包企業(yè)不知協(xié)商了多少次，至此催討無(wú)果。
查詢膠州市政府歷年政府工作報(bào)告，少海新城的規(guī)劃、立項(xiàng)可追溯到十年前。
在2008年膠州市政府工作報(bào)告中，完美設(shè)想是，將少海新城打造成集城市綜合服務(wù)、休閑旅游、商務(wù)研發(fā)辦公于一體的旅游新城。不過(guò)，如今的面貌“變臉”成一個(gè)超級(jí)別墅群。數(shù)年間，2000多套別墅矗立起來(lái)，成了國(guó)內(nèi)罕見規(guī)模的別墅新城。
少海新城以曾經(jīng)非常盛行的“BT融資”模式，快速啟動(dòng)。
現(xiàn)實(shí)與規(guī)劃反差懸殊。
7月中旬，膠州市少海新城香港路北側(cè)的歐洲鎮(zhèn)工地靜悄悄的，路邊標(biāo)記著施工單位“深圳建工”的圍擋阻擋著外來(lái)車輛的進(jìn)入。與工地一墻之隔的警務(wù)站工作人員告訴記者，工地停工很久了。
現(xiàn)場(chǎng)看到，南側(cè)項(xiàng)目基本完工，土石成堆。值守工地的工作人員告訴記者，按照計(jì)劃，南側(cè)別墅項(xiàng)目應(yīng)在今年5月31日向業(yè)主交房，但目前看來(lái)，施工收尾沒做，綠化沒做，恐怕年底都難交房。他說(shuō)，因?yàn)殚_發(fā)商資金緊張，建筑商未能按時(shí)拿到錢，導(dǎo)致許多工人離去，延緩了工程進(jìn)度。
南側(cè)有別墅30棟，值班工作人員稱，“每棟賣價(jià)應(yīng)在一千萬(wàn)以上”。
北側(cè)工地則仍處建設(shè)初期，在現(xiàn)場(chǎng)的公告板上明確其開工時(shí)間2011年10月，竣工時(shí)間為2013年11月。但記者注意到，別墅項(xiàng)目?jī)H完成框架，而多棟高層還未封頂，一棟高層目前剛完成地上一層。
“歐洲鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)以及基礎(chǔ)工程都是深建工的。?！币晃粎⑴c少海新城基建施工的某企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此頗為感慨。
“深建工”即是對(duì)深圳建工集團(tuán)股份有限公司的簡(jiǎn)稱，記者掌握的工程資料顯示，歐洲鎮(zhèn)工程2010年10月完成招投標(biāo)，深建工中標(biāo)。如歐洲鎮(zhèn)一樣遠(yuǎn)超約定竣工時(shí)間的還有另一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目板橋鎮(zhèn)。該項(xiàng)目原定的竣工日期是2012年年底，至今逾期一年有余。
但建設(shè)方深建工的一名工程負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，工程在兩年前被“叫?！保麄兊墓こ袒就旯?，在等審計(jì)，尚有部分供應(yīng)商的款項(xiàng)在等投資方落實(shí)資金結(jié)算。深建工這名負(fù)責(zé)人所指的投資方，是青島源洲。
