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加快房地產(chǎn)稅立法適時推進改革

  • 來源: 百度樂居
  • 2014-07-04 16:31:53
  • 人氣 1620

?   近日召開的中共中央政治局會議審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》,吹響了新一輪財稅體制改革的進軍號?!吧罨敹愺w制改革不是政策上的修修補補,更不是揚湯止沸,而是一場關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革,是一次立足全局、著眼長遠的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu)?!必斦坎块L樓繼偉在接受記者采訪時說。那么,究竟將如何推進這樣一場深刻變革,樓繼偉進行了詳解。

??2020年基本建立現(xiàn)代財政制度

??問:深化財稅體制改革有沒有明確的路線圖和時間表?

??答:今明兩年是關(guān)鍵。按照中央的部署和要求,預(yù)算管理制度改革要取得決定性進展,稅制改革在立法、推進方面取得明顯進展,事權(quán)和支出責任劃分改革要基本達成共識,2016年基本完成深化財稅體制改革的重點工作和任務(wù),2020年各項改革基本到位,現(xiàn)代財政制度基本建立。

??清理規(guī)范各類稅收優(yōu)惠政策

??問:這次深化改革在清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策方面有些什么考慮?

??答:今后,除專門的稅收法律、法規(guī)外,起草其他法律、法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域政策都不得突破國家統(tǒng)一財稅制度、規(guī)定稅收優(yōu)惠政策;未經(jīng)國務(wù)院批準,不能對企業(yè)規(guī)定財政優(yōu)惠政策。清理規(guī)范各類稅收優(yōu)惠政策,違反法律法規(guī)的一律停止執(zhí)行;沒有法律法規(guī)障礙且具有推廣價值的,盡快在全國范圍內(nèi)實施;有明確時限的到期停止執(zhí)行,未明確時限的設(shè)定政策終結(jié)時間點。建立稅收優(yōu)惠政策備案審查、定期評估和退出機制,加強考核問責,嚴懲違法違規(guī)行為。

??大稅種引領(lǐng)稅制改革

??1.增值稅改革目標是按照稅收中性原則,建立規(guī)范的消費型增值稅制度。下一步營改增范圍將逐步擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個領(lǐng)域,“十二五”全面完成營改增改革目標,相應(yīng)廢止營業(yè)稅制度,適時完成增值稅立法。

??2.完善消費稅制度。調(diào)整征收范圍,優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu),改進征收環(huán)節(jié),增強消費稅的調(diào)節(jié)功能。

??3.加快煤炭資源稅改革。推進資源稅從價計征改革,逐步將資源稅擴展到水流、森林、草原、灘涂等自然生態(tài)空間。

??4.建立環(huán)境保護稅制度。按照重在調(diào)控、清費立稅、循序漸進、合理負擔、便利征管的原則,將現(xiàn)行排污收費改為環(huán)境保護稅,進一步發(fā)揮稅收對生態(tài)環(huán)境保護的促進作用。

??5.加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革,由人大常委會牽頭,加強調(diào)研,立法先行,扎實推進。

??6.探索逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制,抓緊修訂《稅收征管法》等。

 

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