惠州市地稅局黨組書記、局長戎惠良昨日在為惠州學(xué)院300多名師生講解新一輪財(cái)政體制改革等稅收熱點(diǎn)問題時(shí)稱，目前惠州市和部分縣區(qū)的地方稅種稅占比過高，希望這一現(xiàn)象引起高度重視。

　　2012年，惠州的地方稅收收入行業(yè)結(jié)構(gòu)中，房地產(chǎn)稅收入為73.3億元，占比42%；建安業(yè)稅收為25.8億元，占比14.8%，制造業(yè)稅收27.5億元，占15.8%，金融業(yè)9.4億元，占5.4%，服務(wù)業(yè)13.4億，占7.7%。有縣區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)和建安業(yè)的“兩業(yè)”稅收占比達(dá)到六七成。

　　戎惠良稱，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收等不能過度依賴房地產(chǎn)業(yè)，過度集聚容易產(chǎn)生滑坡的風(fēng)險(xiǎn)，惠州地方稅中房地產(chǎn)稅占比過高的問題，需要引起相關(guān)政府部門的高度重視。

　　“稅負(fù)高不一定痛苦，關(guān)鍵在于值不值”

　　□觀點(diǎn)

　　戎惠良對當(dāng)前備受社會關(guān)注的“稅收痛苦指數(shù)”進(jìn)行分析和解讀?！陡２妓埂钒l(fā)布的“全球稅收痛苦和改革指數(shù)”中，近年來中國位居前幾名。戎惠良認(rèn)為，這一稅收痛苦指數(shù)不能準(zhǔn)確衡量實(shí)際稅負(fù)，存在缺陷，比如沒有區(qū)分平均稅負(fù)與邊際稅負(fù)、名義稅率與實(shí)際稅率等，沒有顧及稅收優(yōu)惠和征管等因素，“目前我國的稅負(fù)水平低于發(fā)達(dá)國家”。

　　戎惠良說，之所以老百姓談稅色變，主要是因?yàn)椤岸惛小睍r(shí)代已經(jīng)到來，一談到稅，公眾的第一反應(yīng)往往是反對。戎惠良稱，稅收的“痛點(diǎn)”不在于稅率和稅負(fù)，而在于感受，能否感受到政府所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格等。

　　“稅負(fù)高不一定痛苦，關(guān)鍵在于值不值?！比只萘挤Q，北歐國家稅負(fù)重，但福利好，民眾不覺得稅負(fù)很痛苦。政府收稅后，需要增加公共產(chǎn)品（服務(wù)）的數(shù)量和質(zhì)量，使老百姓感到物有所值、物超所值。（記者/羅銳）