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土地市場(chǎng)回暖悖論:浙江10天爆出兩起退地事件

  • 來(lái)源: 每日經(jīng)濟(jì)新聞
  • 2012-06-29 08:50:23
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[提要]繼榮安地產(chǎn)(000517,SZ)6月22日公告稱退掉2009年寧波地王地塊——鄞州新城區(qū)廟堰-4號(hào)地塊后,昨日(6月28日),銀億股份(000981,SZ)也以友好方式“退地”。

自央行降息后,關(guān)于房?jī)r(jià)上漲的市場(chǎng)預(yù)期不斷強(qiáng)化,樓市回暖的速度超出市場(chǎng)預(yù)期。與此同時(shí),北京門頭溝一地塊溢價(jià)近五成成交、萬(wàn)柳地塊“地王相”的顯現(xiàn),引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于“土地市場(chǎng)回暖”的熱議。

然而,也有相反的情形發(fā)生。繼榮安地產(chǎn)(000517,SZ)6月22日公告稱退掉2009年寧波地王地塊——鄞州新城區(qū)廟堰-4號(hào)地塊后,昨日(6月28日),銀億股份(000981,SZ)也以友好方式“退地”。

銀億股份公告稱,公司孫公司舟山銀億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱舟山銀億房產(chǎn))將停止開(kāi)發(fā)魯家峙島東南涂A地塊,該地塊因規(guī)劃調(diào)整無(wú)法按原出讓條件進(jìn)行開(kāi)發(fā),經(jīng)過(guò)協(xié)商,近日簽署了《解除出讓合同協(xié)議書(shū)》,舟山市國(guó)土資源局將返還其已支付的出讓金1.165億元。

記者注意到,盡管上述“退地”開(kāi)發(fā)商處于不同區(qū)域,但它們都選擇了以友好協(xié)商的方式解除合同。

在調(diào)控政策出臺(tái)前夕的2009年至2010年,榮安地產(chǎn)和銀億股份均在土地市場(chǎng)上積極出手,后者更是在2010年1月29日一口氣拿下了5宗地。

“在2009年下半年至2011年上半年拿地的開(kāi)發(fā)商要承受較大壓力,尤其是2009年10月前后,土地儲(chǔ)備比較多的開(kāi)發(fā)商,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較大。”浙江省社科院房地產(chǎn)研究員王永太表示。

榮安地產(chǎn)“退地”爭(zhēng)議:當(dāng)時(shí)出讓的是不是凈地?

2009年,剛剛經(jīng)歷重組的榮安地產(chǎn),經(jīng)過(guò)131輪競(jìng)價(jià),力壓萬(wàn)科、雅戈?duì)栔脴I(yè),以230700.6萬(wàn)元的總價(jià),一舉奪得寧波當(dāng)年的總價(jià)地王——寧波市鄞州新城區(qū)廟堰-4號(hào)地。

誰(shuí)也沒(méi)想到,兩年半后,榮安地產(chǎn)就與寧波市國(guó)土局解除了這宗地的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

“從2011年開(kāi)始,榮安地產(chǎn)就多次以口頭與書(shū)面律師函的方式,要求解除土地合同。”寧波市國(guó)土資源局鄞州分局副局長(zhǎng)鄭琦6月27日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,后者選擇退地與村民多次阻擾、影響進(jìn)場(chǎng)施工有關(guān)。

“廟堰和吳陸周兩個(gè)村認(rèn)為,土地征用補(bǔ)償?shù)?,因此進(jìn)場(chǎng)阻止開(kāi)發(fā)商施工。”鄭琦解釋說(shuō),這些要求都是“超過(guò)國(guó)家政策”的。

據(jù)悉,按照當(dāng)?shù)氐耐恋卣饔醚a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)時(shí)土地補(bǔ)償款是9萬(wàn)多元/畝,在二級(jí)市場(chǎng),榮安地產(chǎn)拿地時(shí)飆升至1560萬(wàn)元/畝,增加了100多倍。

昨日,廟堰村村支書(shū)仲國(guó)新對(duì)媒體表示,農(nóng)民阻撓開(kāi)工并不是心理不平衡,而是政府部門賣給開(kāi)發(fā)商的不是凈地,當(dāng)時(shí)這塊地上還有農(nóng)作物,政府部門并沒(méi)有進(jìn)行賠償。開(kāi)發(fā)商開(kāi)工要把作物推掉,這才發(fā)生了沖突。

“前期調(diào)研時(shí),沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題,但遲遲交不出土地,等了一年。”榮安地產(chǎn)董秘胡約翰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,榮安地產(chǎn)拿到土地后,2010年3月16日,公司與子公司寧波康園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱寧波康園)出資設(shè)立了寧波康信置業(yè)有限公司。

據(jù)介紹,上述地塊原來(lái)是村集體土地,2009年農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,凈地出讓。按照合同約定,應(yīng)于2010年3月31日交地,2010年9月31日動(dòng)工,因?yàn)榇迕褡钄_,雙方又簽了補(bǔ)充協(xié)議,后約定2011年12月底動(dòng)工。

對(duì)于最后的賠償方式,胡約翰表示,“這是一個(gè)相互協(xié)商的過(guò)程。”鄭琦表示,榮安地產(chǎn)損失按照違約過(guò)錯(cuò)解決,若按照原簽訂合同要求,要支付2倍違約金,還要支付另外一筆補(bǔ)償款,款項(xiàng)按每天土地總款的千分之一計(jì)算。最后,雙方協(xié)商不按合同約定條款進(jìn)行補(bǔ)償,并征求了法院的司法意見(jiàn),賠付標(biāo)準(zhǔn)確定為貸款利率的2倍。

6月27日,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,已經(jīng)平整的土地上雜草叢生,還搭建著幾間殘破的房子,由此可見(jiàn)平整的時(shí)間較長(zhǎng)。與此蒼涼相對(duì)照的是,對(duì)面就是一個(gè)知名開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的高檔小區(qū)。

銀億股份“退地”迷局:為何規(guī)劃調(diào)整兩年后才退?

寧波“地王”退地之后,浙江又有一宗土地黯然退出。

昨日,銀億股份發(fā)布公告稱,孫公司舟山銀億房產(chǎn)將停止開(kāi)發(fā)魯家峙島東南涂A地塊,該地塊因規(guī)劃調(diào)整無(wú)法按原出讓條件進(jìn)行開(kāi)發(fā),雙方同意解除上述合同。合同解除后,舟山市國(guó)土資源局按原價(jià)收回東南涂A地塊土地使用權(quán),并返還舟山銀億已支付的出讓金1.165億元,上述地塊于2010年1月29日以4.146億元的價(jià)格被競(jìng)得。

至于解除合同的依據(jù),銀億股份稱,舟山市人民政府于2010年12月1日下發(fā)了《關(guān)于同意普陀區(qū)魯家峙島控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》(舟政函號(hào)),調(diào)整后的《舟山市普陀區(qū)魯家峙島控制性詳細(xì)規(guī)劃》明確了魯家峙島必須建設(shè)第二通道,即魯家峙島東南涂至半升洞大橋,大橋規(guī)劃線路橫穿東南涂A地塊,導(dǎo)致該地塊無(wú)法按原出讓條件進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

這個(gè)依據(jù)也產(chǎn)生了兩個(gè)疑問(wèn)。首先,控制性詳細(xì)規(guī)劃一般具有前瞻性,如上述控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)是在2010年12月1日,在其之前魯家峙島東南涂A地塊就應(yīng)在作前期調(diào)研、規(guī)劃和報(bào)批等,為何這塊地仍進(jìn)行了拍賣?其次,2010年12月1日這塊地的規(guī)劃環(huán)境已發(fā)生變化,為何直到今年才來(lái)解除用地使用權(quán)出讓合同?

對(duì)此,舟山市國(guó)土資源局普陀分局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)解釋稱,該宗土地進(jìn)入拍賣市場(chǎng)時(shí),規(guī)劃未發(fā)生變化,至于近兩年時(shí)間來(lái)才解除合同,是因?yàn)?ldquo;有個(gè)過(guò)程,雙方一直在協(xié)商”。

值得一提的是,對(duì)于銀億房產(chǎn)而言,經(jīng)過(guò)土地競(jìng)拍并支付相應(yīng)土地款兩年后,得到的只是此前所支付的土地出讓金1億多元。

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剛泰控股轉(zhuǎn)行房企頻現(xiàn)“斷臂求生”

與調(diào)控前積極出手不同,當(dāng)前部分企業(yè)不約而同地選擇脫離房地產(chǎn)行業(yè)。

2009年至2010年,樓市政策相對(duì)寬松,不少開(kāi)發(fā)商頻頻拿地。“當(dāng)時(shí)是鼓勵(lì)性的,只要拿地,不愁錢,銀行會(huì)主動(dòng)找上門來(lái)。”寧波當(dāng)?shù)匾晃婚_(kāi)發(fā)商表示,到了2010年2月,政策開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)“有保有壓”。隨后,更嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺(tái)了。

2009年,除鄞州新城區(qū)廟堰-4號(hào)地塊外,2009年8月3日寧波康園(榮安地產(chǎn)子公司)以4.995億元的價(jià)格競(jìng)得寧波市鄞州區(qū)潘火片區(qū)世紀(jì)新村西側(cè)地塊的國(guó)有土地使用權(quán)。到了2010年,榮安地產(chǎn)又拿了3宗土地。

對(duì)于銀億股份而言,在2010年1月29日一口氣拿下了5宗土地,目前將要解除合同的是其中最大一塊,“大概有900多畝”,舟山市普陀區(qū)國(guó)土部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

值得注意的是,這些土地所在的區(qū)域都是開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)重鎮(zhèn)。銀億股份年報(bào)顯示,截至2011年12月31日,該合作項(xiàng)目已完成魯家峙島宗9地塊,面積為1337.11畝,出讓金合計(jì)約25億元。

眼下,雖然樓市有暖風(fēng)吹來(lái),但開(kāi)放商的日子似乎過(guò)得仍不舒服。公開(kāi)資料顯示,已有27家房地產(chǎn)公司預(yù)告了上半年業(yè)績(jī),其中有18家預(yù)計(jì)將出現(xiàn)凈利潤(rùn)下滑甚至虧損的情況,占比高達(dá)66.67%。銀億股份一季報(bào)顯示,公司一季度凈利潤(rùn)同比下降67.95%,并預(yù)計(jì)上半年凈利同比下降69.13%。

事實(shí)上,不少中小房企正在考慮退出房地產(chǎn)行業(yè)或者選擇第二職業(yè)。

因籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)而停牌一年之余的剛泰控股(600687,SH),昨日終于出爐重組預(yù)案,公司將通過(guò)重組剝離地產(chǎn)業(yè)務(wù)而轉(zhuǎn)型至礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。受此消息影響,公司股票開(kāi)盤即直封漲停,報(bào)收于14.15元。

從剛泰控股2011年年報(bào)不難發(fā)現(xiàn),受政策調(diào)控影響,公司正加大力度徹底退出房地產(chǎn)行業(yè),已于2011年8月23日將公司類型由房地產(chǎn)類變更為綜合類。此外,去年公司實(shí)現(xiàn)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)收入,也只占全部業(yè)務(wù)收入的27.71%,表明公司正逐步轉(zhuǎn)型。

2009年5月完成重組,轉(zhuǎn)型為專業(yè)房地產(chǎn)公司的榮安地產(chǎn),在今年4月的公告中披露,擬在寧波成立一家全資子公司,公司名稱暫定為“寧波榮安新材料投資有限公司”。注冊(cè)資本為2000萬(wàn)元,公司以自有資金出資,占注冊(cè)資本的100%。

“專注房地產(chǎn)已經(jīng)不行了,必須進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。”榮安地產(chǎn)董事長(zhǎng)王永方對(duì)記者表示,房地產(chǎn)行業(yè)過(guò)去的增長(zhǎng)模式不可持續(xù),應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

 

 

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