據(jù)《法制日報》報道,國務(wù)院辦公廳5月下旬就2012年政府信息公開重點工作的安排發(fā)出通知,要求各級政府機(jī)關(guān)今年要推進(jìn)征地拆遷等八個重點領(lǐng)域的信息公開工作。但是,根據(jù)社科院近日所做的關(guān)于“房屋征收信息公開的現(xiàn)狀”調(diào)研顯示,政府有關(guān)房屋征收信息的公開程度嚴(yán)重不足。在對203件信息公開案件中政府信息答復(fù)的情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),僅一半政府愿意依公民申請公開相關(guān)信息。
根據(jù)此次調(diào)研的參與者之一、北京盈科律師事務(wù)所律師閆擁軍介紹,他通過對203件信息公開案件中政府信息答復(fù)的情況進(jìn)行統(tǒng)計,這其中,對于公開義務(wù)機(jī)關(guān)存在錯誤認(rèn)識的案件約12件,占依申請公開案件的6%;以與政府信息沒有利害關(guān)系為由拒絕公開信息約20件,占依申請公開案件的10%;超過法律規(guī)定期限公開的案件約10件,占依申請公開案件的5%;政府信息公開不完整的案件約14件,占依申請公開案件的7%;政府信息公開形式不規(guī)范的案件約12件,占依申請公開案件的6%;政府信息不存在案件約14件,占依申請公開案件的7%;以所申請的政府信息內(nèi)容不明確為由拒絕公開的案件約14件,占依申請公開案件的7%。
同時,政府機(jī)關(guān)依申請人的要求公開相關(guān)政府信息的案件約107件,占依申請公開案件的51%。也就是說,有近半政府機(jī)關(guān)在對待公民的公開房屋征收信息申請中,采取了拒絕公開的態(tài)度。
據(jù)閆擁軍介紹,在實踐中,各地在土地征收、房屋征收的過程中,對于土地征收公告和補(bǔ)償安置方案公告,一般能夠按照法律要求的內(nèi)容進(jìn)行公開。但是,對于房屋征收的決定、城鄉(xiāng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖等沒有明確界定公開范圍和公開內(nèi)容的屬于主動公開的信息,則基本沒有進(jìn)行過公開。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),政府主動信息公開時效性差。
按照征用土地公告辦法的規(guī)定,土地征收公告應(yīng)在市、縣政府收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行,征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。但實際情況并不如此。比如,成都市成華區(qū)圣燈鄉(xiāng)圣燈村村民與成都市政府征收糾紛中,成都市政府收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起兩年多時間都未進(jìn)行征收土地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告。時隔四年之久,成都市政府才開始進(jìn)行征收土地的公告和安置方案的公告。但是按照國家政策規(guī)定,征用土地批準(zhǔn)文件超過兩年未實施征地的,該批準(zhǔn)文件即失效。