家住普陀?xùn)|港頤景園的孔先生向記者反映,上個月上大學(xué)的兒子說寄了信到家里,已經(jīng)二十多天了,到現(xiàn)在還沒有收到。“我去附近的郵局問了,他們說因為不是掛號信,所以無法查詢,這封信就這么沒影了,我真是納悶了,難道平信就不是信了?如果平信沒有明確的規(guī)定來保護(hù),不如干脆取消算了,以后就全部改成掛號信好了。”孔先生提起這事仍有些憤憤不平。“不知道是不是現(xiàn)在的郵遞員責(zé)任心沒以前高了,前陣子有5個大學(xué)同學(xué)寄平信給我,但最后卻只收到2封,這丟失率也太高了吧!”在我市某事業(yè)單位上班的小虞說,“雖說平信是目前資費(fèi)最便宜的郵遞信件,但也是最沒有安全保障的信件。”
郵局:平信寄丟無法查詢
記者昨天就平信寄丟問題走訪了我市幾家郵政支局,工作人員告訴記者,因為平信不像掛號信那樣有明確的追索機(jī)制,在投遞過程中經(jīng)過若干個流程后,具體在哪個環(huán)節(jié)丟失,沒有任何記錄,所以無法查詢。“平信遺失的原因有很多,可能寄件人寫的地址不夠詳細(xì),導(dǎo)致信件無法寄出也無法退回,也有可能是在收信人單位或居住的小區(qū)傳達(dá)室里丟失,并不一定是我們郵局這邊郵遞員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題造成,所以平信一旦離開郵局,我們也很難控制在傳送過程中發(fā)生的各種問題。”
據(jù)了解,我國《郵政法》明文規(guī)定,郵政企業(yè)對平常郵件的損失并不承擔(dān)查詢和賠償?shù)呢?zé)任。在國際上,《萬國郵政公約》專門也有相關(guān)的規(guī)定,各國郵政只對掛號函件的遺失承擔(dān)責(zé)任。
目前,一封20克的平信本埠寄出只需0.8元,外埠1.2元,相比較需三四元錢的掛號信及16元至22元的EMS特快專遞資費(fèi)的確便宜。郵局工作人員建議市民,如果信件時效性要求高、內(nèi)容又相對重要,最好選用特快專遞,而一些重要性較強(qiáng)、時效性不高的信件選用掛號信會更合算。
律師:平信寄丟郵局不負(fù)責(zé),合法但不合理
就平信寄丟無人負(fù)責(zé)的問題,記者采訪了浙江星舟律師事務(wù)所律師陳松堯,他告訴記者,平信寄丟郵局不負(fù)責(zé),屬于合法,但并不合理。相對于掛號信、特快專遞等郵政服務(wù),平信的收費(fèi)的確低廉很多,但低廉畢竟不是免費(fèi),按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,寄件人貼上郵票寄出平信的同時,也就與郵政企業(yè)建立了合同關(guān)系,所以應(yīng)當(dāng)享受信件安全送達(dá)的服務(wù),郵政企業(yè)沒能履行合同,實際上就是一種違約,違約了卻不用承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,從《合同法》的角度來講是欠缺公平性的。如果是因為部分郵遞員個人工作操守問題導(dǎo)致平信寄丟,郵政企業(yè)更有責(zé)任對郵遞員進(jìn)行教育和紀(jì)律約束。