3月29日，第十屆全國(guó)人大代表、湖南映武黃花集團(tuán)（以下稱(chēng)黃花集團(tuán)）董事長(zhǎng)李映武在《湖南日?qǐng)?bào)》用三分之一的版面刊發(fā)了其企業(yè)土地被違法侵占的維權(quán)公告。sf

2月28日，媒體曾曝光湖南省祁東縣重點(diǎn)項(xiàng)目違法侵占國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)湖南映武黃花集團(tuán)土地?？h重點(diǎn)項(xiàng)目侵占農(nóng)企土地，違規(guī)興建及無(wú)證售房的現(xiàn)象，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。有知情人指出，作為就在政府眼皮子底下的縣重點(diǎn)項(xiàng)目之所以能這樣肆無(wú)忌憚的的違法違規(guī)，全都因?yàn)樵擁?xiàng)目開(kāi)發(fā)公司的負(fù)責(zé)人為湖南省人大代表。sf

業(yè)內(nèi)人士指出無(wú)證售房與那些違法的集資房基本一樣，究竟是不是房產(chǎn)商拿著政府的良好舉措，打著“縣重點(diǎn)項(xiàng)目”的旗號(hào)，進(jìn)行非法圈錢(qián)炒房，記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。sf

省代表違法侵占房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，國(guó)代表黨報(bào)刊發(fā)維權(quán)公告sf

3月29日，第十屆全國(guó)人大代表、湖南映武黃花集團(tuán)（以下稱(chēng)黃花集團(tuán)）董事長(zhǎng)李映武在《湖南日?qǐng)?bào)》用三分之一的版面刊發(fā)了其企業(yè)土地被違法侵占的維權(quán)公告。公告全文內(nèi)容為祁東縣政府一份會(huì)議紀(jì)要及國(guó)土、建設(shè)部門(mén)下發(fā)的二份違法通知書(shū)。根據(jù)祁東縣政府的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容,祁東縣政府要求國(guó)土、城建、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)依法查處湖南省人大代表、湖南遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（以下稱(chēng)遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)）總經(jīng)理周江森所開(kāi)發(fā)的縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程“金利建材大市場(chǎng)”非法侵占湖南映武黃花集團(tuán)土地，違規(guī)興建，及提前預(yù)售等行為。sf

目前政府、國(guó)土、城建部門(mén)已正式下文責(zé)令遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)停止侵權(quán)行為、停工整頓接受處理。然而截止記者發(fā)稿前，遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)所開(kāi)發(fā)興建的“金利建材大市場(chǎng)”工地照常動(dòng)工，售樓部照舊一派繁忙景象。sf

A:農(nóng)民企業(yè)公告稱(chēng)土地產(chǎn)權(quán)證被扣，土地被違法侵占sf

2月12日，作為國(guó)家首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，黃花集團(tuán)在其官方網(wǎng)站掛出一則通告，稱(chēng)其企業(yè)土地被房產(chǎn)商違法侵占動(dòng)工興建。通告內(nèi)容指出，2008年黃花集團(tuán)為還清2005年因“毒菜風(fēng)波”用于收購(gòu)菜農(nóng)的黃花菜向銀行借貸的債務(wù)及通過(guò)盤(pán)活土地獲取企業(yè)解困所需的資金，委托祁東縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)處置拍賣(mài)位于祁東縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的1388號(hào)、519號(hào)、520號(hào)三宗面積為70.06畝土地。經(jīng)拍賣(mài)519號(hào)土地后，在還清借貸祁東信用聯(lián)社欠款，尚有三百余萬(wàn)結(jié)余。隨后黃花集團(tuán)便去函祁東縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)取消委托，要求收回520號(hào)地段國(guó)有土地使用權(quán)證。但祁東縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)卻以各種理由予以推脫，始終未能歸還黃花集團(tuán)520號(hào)地段國(guó)有土地使用權(quán)證。sf

2009年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(601288,股吧)祁東縣支行以黃花集團(tuán)未清還其借貸的2000萬(wàn)貸款本息為由，向祁東縣人民法院申請(qǐng)支付令，祁東縣人民法院于當(dāng)年進(jìn)行對(duì)位于祁東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的1388地段土地實(shí)行強(qiáng)制拍賣(mài)，最后該地塊被祁東縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)祁東城建投）以3230萬(wàn)拍得。sf

2010年12月遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)通過(guò)從祁東城建投的拍賣(mài)，拍得了原黃花集團(tuán)1388號(hào)、519號(hào)兩宗土地，隨后對(duì)其土地進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，在此動(dòng)工興建開(kāi)發(fā)過(guò)程中，遠(yuǎn)見(jiàn)集團(tuán)違法侵占黃花集團(tuán)520號(hào)地段。并在違法侵占的土地上進(jìn)行動(dòng)工興建，并于同年進(jìn)行商品房售賣(mài)。sf

B:縣重點(diǎn)項(xiàng)目否認(rèn)侵占，回應(yīng)稱(chēng)有人混水摸魚(yú)sf

2月28日在媒體曝光遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)違法侵占黃花集團(tuán)土地違規(guī)興建及無(wú)證售房的問(wèn)題后， 一份落款為3月3日的遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)回應(yīng)發(fā)布在湖南某知名論壇，在這份蓋有該公司公章的回應(yīng)里稱(chēng)該爭(zhēng)議的地段面積為279.88平方米，應(yīng)屬道路用地，不在原黃花集團(tuán)征地范圍。由于該宗土地位置特殊，不能單獨(dú)設(shè)計(jì)建房，故當(dāng)時(shí)決定，這宗土地只能待日后進(jìn)行土地置換并由受讓方內(nèi)部協(xié)調(diào)解決。該公司在取得1388地段的國(guó)有使用權(quán)后，即與相關(guān)授權(quán)人徐會(huì)明簽訂了《土地使用權(quán)置換房屋協(xié)議書(shū)》并辦理的土地使用證。并稱(chēng)有人“混水摸魚(yú)、無(wú)中生有，故意制造混亂”。sf

而記者卻發(fā)現(xiàn)在遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)的這份公開(kāi)回應(yīng)里，有很多難以自圓的說(shuō)法。面積為279.99平米的520地段的法定所有人為李映武，并不屬于這個(gè)“相關(guān)授權(quán)人”徐匯民。“相關(guān)授權(quán)人”徐匯民究竟是哪個(gè)相關(guān)部門(mén)的授權(quán)人，這個(gè)“相關(guān)授權(quán)人”究竟有沒(méi)有權(quán)利與遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)簽訂《土地使用權(quán)置換房屋協(xié)議書(shū)》，而簽訂的這份協(xié)議究竟有沒(méi)有法律效力，目前并沒(méi)有相關(guān)負(fù)責(zé)人給出解釋。而另?yè)?jù)了解徐匯民也不是祁東縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員。sf

C:官方認(rèn)定存在違法侵占，要求嚴(yán)查快處sf

根據(jù)印發(fā)時(shí)間為3月7日的一份《祁東縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容，3月4日，祁東縣政府于3月4日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議認(rèn)定遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)違法侵占黃花集團(tuán)520號(hào)地段土地的事實(shí)，同時(shí)指出要相關(guān)職能部門(mén)單位對(duì)遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)侵占、搶建、提前預(yù)售等行為予以制止并責(zé)令整改。在祁東縣國(guó)土部門(mén)出具的一份簽發(fā)時(shí)間為2012年2月28的《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》，及祁東縣建設(shè)部門(mén)簽發(fā)時(shí)間為2011年10月12日的《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書(shū)》中同時(shí)指出遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)違法侵占土地進(jìn)行房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，未經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)審批，擅自動(dòng)工建設(shè)的違法違規(guī)事實(shí)，并責(zé)令其停工整頓。sf

然而就在各部門(mén)認(rèn)定遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)違法違規(guī)之際。3月4日，記者就遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)違法侵占并違法售房的情況通過(guò)電話向遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)負(fù)責(zé)人周江森了解相關(guān)情況時(shí)，周江森對(duì)此強(qiáng)硬回應(yīng)不存在違法侵占，隨后便掛斷電話，不再對(duì)此回應(yīng)。sf

記者調(diào)查：房產(chǎn)商無(wú)證售房現(xiàn)象亂，省人大代表名列其中，資金涉及數(shù)億sf

截止3月22日，通過(guò)對(duì)祁東縣各房產(chǎn)商開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣正式對(duì)外售賣(mài)的樓盤(pán)大多五證不全，大范圍的存在無(wú)證售房的現(xiàn)象。一名熟悉祁東房產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)作的知情人士指出，現(xiàn)在只要把地塊拿下來(lái)，基本上就開(kāi)始對(duì)外售房，賣(mài)的就是樓花，從最初支付的幾萬(wàn)定金到總房款的50%，直到交房時(shí)支付的90%。而祁東縣現(xiàn)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)，保守的估計(jì)商品房達(dá)到二千余套，面積平均每套140平米現(xiàn)每平米均價(jià)2200左右，按成交70%計(jì)算，加上那些為數(shù)不少均價(jià)在二三萬(wàn)一平米的鋪面，目前祁東房產(chǎn)無(wú)證售房涉及資金達(dá)到數(shù)億元。sf

針對(duì)此情況，祁東縣房產(chǎn)局一名負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)縣內(nèi)房產(chǎn)商無(wú)證售房的相關(guān)問(wèn)題，他們?cè)缫呀槿胝{(diào)查，并責(zé)令他們停止銷(xiāo)售，僅房產(chǎn)部門(mén)的制約能力很有限，徹底整治需多部門(mén)綜合執(zhí)法。sf

湖南省人大代表、遠(yuǎn)見(jiàn)房產(chǎn)總經(jīng)理周江森所開(kāi)發(fā)興建的縣重點(diǎn)項(xiàng)工程“金利建材大市場(chǎng)”因涉嫌違法侵占，違規(guī)動(dòng)工等問(wèn)題，國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)早已下發(fā)責(zé)令停工整頓的違法通知書(shū)，也沒(méi)有取得《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》，房產(chǎn)部門(mén)已經(jīng)責(zé)令他們停止銷(xiāo)售。但從眼前售樓部一片繁忙的景象來(lái)看，政府部門(mén)的禁令在這里顯然被視如兒戲了。sf

熟悉房產(chǎn)法規(guī)的湖南昌盛律師事務(wù)所律師羅立志介紹，建設(shè)部2004年7月20日發(fā)布施行的《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條規(guī)定：“商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。sf

房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。在未依法取得商品房預(yù)售許可證而以預(yù)訂、預(yù)約、認(rèn)購(gòu)、定購(gòu)等方式變相預(yù)售商品房的，均屬無(wú)證預(yù)售行為。無(wú)證銷(xiāo)售是違法行為，所簽任何協(xié)議將不受法律保護(hù)。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》的房屋，簽訂的合同并不受法律保護(hù)，將來(lái)可能出現(xiàn)無(wú)法辦理房產(chǎn)證及不能正常辦理房屋按揭貸款。 sf