對于今年稅改的重點,謝旭人強調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點,并進(jìn)一步研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。
財政部部長謝旭人18日在中國發(fā)展高層論壇上說,今年將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求,從完善財政體制改革、深化預(yù)算管理制度改革和健全稅收制度改革三方面深化我國財稅體制改革,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展大局。
謝旭人指出,今年將繼續(xù)深化財稅體制改革,首先要進(jìn)一步完善財政體制,健全財政轉(zhuǎn)移支付制度,繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例,清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目,努力提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。同時,要完善省以下財政體制,進(jìn)一步均衡省以下財力分配,增強縣級政府基本公共服務(wù)的能力。
其次,要深化預(yù)算管理制度改革,完善公共財政預(yù)算。提高政府性基金預(yù)算的規(guī)范性和透明度,擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍,進(jìn)一步推進(jìn)健全社會保障基金預(yù)算制度,進(jìn)一步深化部門預(yù)算、政府采購等管理制度改革。要將部門預(yù)算制度改革覆蓋到縣一級,加快建立健全預(yù)算績效管理制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政預(yù)算公開,進(jìn)一步增強預(yù)算的透明度。
此外,要進(jìn)一步健全稅收制度改革。謝旭人指出,我國稅收制度經(jīng)過多年改革,已基本形成了一個以增值稅、營業(yè)稅、消費稅為主體的流轉(zhuǎn)稅,和以個人所得稅、企業(yè)所得稅為主體的直接稅兩大塊構(gòu)成的稅制體系,并在促進(jìn)財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了作用。他表示,鑒于當(dāng)前我國流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收占比偏大,所得稅對應(yīng)的直接稅占比相對偏小,下一步稅收制度改革的方向就是要增加直接稅的比重。
對于今年稅改的重點,謝旭人強調(diào),今年將繼續(xù)推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,同時理順流轉(zhuǎn)稅的相關(guān)體制。健全消費稅制度,促進(jìn)節(jié)能減排,引導(dǎo)合理消費。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革,擴大從價計征的范圍,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點,并進(jìn)一步研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。深化環(huán)境保護(hù)稅費改革,按照正稅清費的原則,繼續(xù)清理整合一些行政事業(yè)性收費。
謝旭人表示,將繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)財稅體制改革,大力支持促進(jìn)價格、金融等方面領(lǐng)域的改革,為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供體制機制層面的保障。