最近3年連續(xù)大規(guī)模供地，正在形成巨大的住房潛在庫存積壓。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗在昨日（2月21日）舉行的新聞發(fā)布會上披露了一組數(shù)據(jù)：當(dāng)前我國未竣工的房地產(chǎn)用地面積約為40多萬公頃。據(jù)估算，這超出了半個(gè)上海市的大小。

近些年來，“房價(jià)上漲源于土地供應(yīng)不足”的說法甚囂塵上，這也讓國土部承受了不少壓力。上述表態(tài)則被認(rèn)為是國土部的有力回應(yīng)，但如何督促這些土地及時(shí)形成住房供應(yīng)，仍是當(dāng)前的重要課題。

國土部對此提出，對于拿地滿兩年卻無故閑置的，將及時(shí)在其官網(wǎng)公開，并暫停相關(guān)單位參加新的項(xiàng)目競買資格直至處置完畢。

今年供地將維持高位

隨著土地參與宏觀調(diào)控力度的加大，最近3年來，我國一直保持著較大的建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模，且呈逐年增加之勢。在房地產(chǎn)用地方面，這種態(tài)勢尤其的明顯。

按照國土部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2011年12月31日，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)落實(shí)住房用地計(jì)劃13.59萬公頃，同比增加7.6%。

其中，商品住房用地計(jì)劃落實(shí)10.5萬公頃，超過前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量（8.17萬公頃）28.5%；保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品房“三類”住房用地實(shí)際落實(shí)10.88萬公頃，占全年住房用地實(shí)際落實(shí)總量的80.04%，完成了“不低于70%”的要求。

值得注意的是，截至去年末，全國共落實(shí)1000萬套保障性安居工程用地4.81萬公頃，比最初測算的需求高出0.63萬公頃。

盡管近年土地供應(yīng)數(shù)據(jù)一直大幅遞增，但與年初制定的計(jì)劃相比，仍然相去甚遠(yuǎn)，去年的完成率就不足七成。竇敬麗對此表示，供地計(jì)劃屬于指導(dǎo)性計(jì)劃，目的是為了“引導(dǎo)市場預(yù)期”。

供地計(jì)劃完成率低的原因，除計(jì)劃編制過大外，還在于去年下半年土地市場低迷，土地流標(biāo)流拍率高，影響了企業(yè)的拿地?zé)崆?。此外，《國有土地房屋征收和拆遷補(bǔ)償條例》頒布實(shí)施以后，拖慢了征地進(jìn)度，進(jìn)而影響到供地計(jì)劃的落實(shí)。

隨著房地產(chǎn)調(diào)控的深入，普通商品住房和保障性安居工程將繼續(xù)保持較大的建設(shè)規(guī)模，今年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)規(guī)模也將繼續(xù)維持高位。

國土部提出要求，2012年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不低于過去5年年均實(shí)際供應(yīng)量，其中保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。保障房供地計(jì)劃需要單列，并在3月底前上傳報(bào)部。

在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的不少業(yè)內(nèi)人士看來，這可能導(dǎo)致地價(jià)的進(jìn)一步下滑。數(shù)據(jù)顯示，去年第四季度，全國主要監(jiān)測城市的商服、住宅、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速連續(xù)3個(gè)季度回調(diào)，住宅平均地價(jià)環(huán)比增幅已跌落至0。