浙江在線01月10日訊 近日，浙江省社會(huì)科學(xué)院推出2012年《浙江藍(lán)皮書》，以2011-2012年浙江經(jīng)濟(jì)、文化、法治發(fā)展為分析預(yù)測(cè)對(duì)象，以黨和政府及社會(huì)公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題為研究重點(diǎn)，以科學(xué)、翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)為分析預(yù)測(cè)基礎(chǔ)，對(duì)2012年浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展走勢(shì)作出了預(yù)測(cè)。

　　省社科院副院長(zhǎng)、《浙江藍(lán)皮書》(經(jīng)濟(jì)卷)執(zhí)行主編、研究員葛立成認(rèn)為，2012年浙江應(yīng)確保全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中速增長(zhǎng)，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，確保民生有新的改善。

　　熱詞：融資

　　溫州集中“跑路”現(xiàn)象不再上演

　　2011年，浙江經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)不同尋常、引人深思的現(xiàn)象，那就是在溫州等地一些民營(yíng)企業(yè)老板“跑路”，牽涉企業(yè)之多、波及范圍之廣、涉案金額之大，為近年罕見。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，源于貨幣從緊政策背景下，民間借貸市場(chǎng)高利化所導(dǎo)致的企業(yè)資金斷裂。

　　省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員沙虎居表示，把民間借貸簡(jiǎn)單地歸為一種“金融亂象”，是有失偏頗的。事實(shí)上，民間借貸并非洪水猛獸，有其存在的必要性和現(xiàn)實(shí)性。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度而言，由于現(xiàn)有銀行體系自身治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管控水平的限制，傳統(tǒng)意義上的借貸市場(chǎng)一直存在著對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)的信貸“歧視”。這導(dǎo)致部分民營(yíng)中小企業(yè)不得不借助“非正規(guī)”的民間借貸市場(chǎng)進(jìn)行融資，客觀上推動(dòng)了民間借貸市場(chǎng)的發(fā)展。

　　一方面，民間資本的投資空間狹窄，大量的民間資本要尋找突破“負(fù)利率”的出路，而另一方面，民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難、貸款難問題愈演愈烈，甚至不得不飲鴆止渴，轉(zhuǎn)向高利貸。

　　那么如何破解這一困局？沙虎居表示，需要采取疏堵結(jié)合的方法，即在堵截非法集資和非法資金傳銷，加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，加快金融體制的改革創(chuàng)新，給民間資本更多的融資渠道，使民間借貸走向陽(yáng)光化運(yùn)作。

　　如何遏止“跑路”現(xiàn)象再度上演？沙虎居說，這將有賴于四點(diǎn)：一是多層次資本市場(chǎng)的構(gòu)建，特別是通過“新三板”市場(chǎng)的擴(kuò)容，滿足創(chuàng)新型中小企業(yè)(有科技含量的企業(yè))的融資需求；二是多層次股權(quán)投資體系的構(gòu)建，特別是通過天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資的發(fā)展，拓寬民間資本的投資渠道；三是多層次信貸體系的構(gòu)建，特別是通過中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，讓“草根”金融支持“草根”創(chuàng)業(yè)；四是以政府信用擔(dān)保體系為支撐的多層次擔(dān)保體系的構(gòu)建和多樣化政策引導(dǎo)體系的構(gòu)建，特別是通過設(shè)立政府專項(xiàng)基金等，加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持。

　　熱詞：房?jī)r(jià)

　　2011年房?jī)r(jià)浙江跌幅居全國(guó)之首

　　房地產(chǎn)調(diào)控一直是個(gè)熱門話題，本次發(fā)布的《藍(lán)皮書》也對(duì)浙江的房地產(chǎn)市場(chǎng)做了詳細(xì)的分析。省社科院研究員王永太通過一系列的數(shù)據(jù)對(duì)比，分析了2011年的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，并對(duì)2012年的房地產(chǎn)行情做出了預(yù)測(cè)。

　　2011年調(diào)控政策頻出，但是1至10月，全國(guó)各省區(qū)的商品房銷售均比大熱的2010年銷售要好。2011年全國(guó)商品房銷售面積79653.12萬(wàn)平方米，2010年同期為72428.55萬(wàn)平方米，比較而言，2011年1至10月多出7224.57萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9.97%。

　　2011年1至10月，全國(guó)唯有北京、上海、江蘇、浙江銷售面積低于2010年同期，其中以浙江下跌幅度最大。浙江2011年1到10月商品房銷售面積為2784.7萬(wàn)平方米，2010年同期為3481.09萬(wàn)平方米，減少696.39萬(wàn)平方米，同比減少20%。

　　貸款絕對(duì)額、貸款與商品房銷售額的比值均創(chuàng)下歷史最低值。2011年1至10月共計(jì)發(fā)放消費(fèi)貸款430.96億元，月均43.1億元；2010年1至5月，浙江發(fā)放的消費(fèi)貸款達(dá)到1137.14億元，月均227.43億元，月均值兩者相差5.28倍。2011年，無(wú)論從發(fā)放房貸的絕對(duì)數(shù)還是從房貸與商品房銷售額的比值關(guān)系看，都創(chuàng)下了有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的歷史最低，房貸在商品房銷售額中所占份額之低“前無(wú)古人”，房貸發(fā)放之少或許“后無(wú)來(lái)者”。

　　此外，2011年1至10月消費(fèi)貸款與商品房銷售額比值為15.24%，表明購(gòu)房者基本上是一次性付款。從這兩個(gè)關(guān)系看，說明浙江還有很強(qiáng)的商品房購(gòu)買需求。

　　2012年杭寧溫房?jī)r(jià)將先降后升

　　王永太預(yù)測(cè)，2012年浙江的同品質(zhì)房?jī)r(jià)將呈L形走勢(shì)。上半年以降價(jià)為主，下半年房?jī)r(jià)將趨于穩(wěn)定，房?jī)r(jià)將呈現(xiàn)出一定的區(qū)域差異。以2011年上半年為標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)房?jī)r(jià)下調(diào)幅度會(huì)超過30%，甚至個(gè)別樓盤會(huì)達(dá)到40%，但是均價(jià)下調(diào)不會(huì)超過30%。限購(gòu)的城市，降價(jià)幅度較??；非限購(gòu)城市下調(diào)幅度較大。

　　2012年上半年，限購(gòu)城市的房?jī)r(jià)與非限購(gòu)城市的房?jī)r(jià)將均處于下降狀態(tài)。下半年房?jī)r(jià)企穩(wěn)的時(shí)間，限購(gòu)城市要早于非限購(gòu)城市，杭州、寧波、溫州等城市商品房售價(jià)第四季度可能上揚(yáng)。2012年房?jī)r(jià)不會(huì)大面積跌到2009年上半年的水平，但是不排除個(gè)別房產(chǎn)商為回籠資金大幅降價(jià)的可能。

　　預(yù)測(cè)指出，政府與房地產(chǎn)相關(guān)的政策方面，上半年調(diào)控政策將保持不變，第三季度可能適度調(diào)整，全款異地購(gòu)房的限制可能取消，但是首付比例方面預(yù)計(jì)不會(huì)有太大的調(diào)整。

　　預(yù)計(jì)2012年的準(zhǔn)備金率會(huì)進(jìn)一步下調(diào)，最低金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金率可能控制在19.0%上下，但是未必出現(xiàn)在年底。下調(diào)準(zhǔn)備金率釋放出的資金，主要用于支持制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，部分會(huì)進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，以緩沖房?jī)r(jià)著陸的強(qiáng)度。

　　2012年，政府可能正反兩面抓。進(jìn)一步來(lái)說，2011年的調(diào)控一方面嚴(yán)厲壓縮房貸，另一方面沒有在全國(guó)多數(shù)城市限購(gòu)，也沒有推行物業(yè)稅， 10月末全國(guó)的商品房銷售面積倒還高于去年同期。如此，調(diào)控得到有效的控制，避免了房?jī)r(jià)斷崖式跳水造成的金融風(fēng)險(xiǎn)，拉長(zhǎng)了房?jī)r(jià)下降的谷底區(qū)間，增加了調(diào)控的效果。一些房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)此作出了誤判，沒有及時(shí)促銷，降低負(fù)載率，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。2012年的調(diào)控工作依然以穩(wěn)健為主，上半年會(huì)防止房地產(chǎn)市場(chǎng)下跌過快，避免金融風(fēng)險(xiǎn)，主要手段是根據(jù)市場(chǎng)表現(xiàn)下調(diào)準(zhǔn)備金率；下半年以防止房?jī)r(jià)大幅反彈為主，為此，不排除進(jìn)一步收緊調(diào)控政策的可能。

　　預(yù)測(cè)指出，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2012年將充分體現(xiàn)出政府調(diào)控政策的效果，房地產(chǎn)行業(yè)只賺不賠的歷史宣告結(jié)束，不能把握時(shí)局動(dòng)向，視野較狹窄的房地產(chǎn)企業(yè)將陷入經(jīng)營(yíng)困難的境地。但是，房地產(chǎn)行業(yè)依然是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，其經(jīng)營(yíng)效益會(huì)好于多數(shù)行業(yè)。

　　熱詞：舟山

　　打造國(guó)際物流島，

　　要緊抓大宗商品交易中心

　　舟山也是2011年經(jīng)濟(jì)事件中的熱門詞。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署，舟山是我國(guó)打造國(guó)際物流島的重要區(qū)域。

　　省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員査志強(qiáng)分析，從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，舟山還有“短板”亟需加強(qiáng)：商貿(mào)環(huán)境亟待提升。舟山作為群島城市，離中心城市標(biāo)準(zhǔn)尚存較大差距，服務(wù)業(yè)特別是知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)育程度、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套程度較為薄弱；

　　周轉(zhuǎn)物流模式亟待轉(zhuǎn)型。雖然舟山港大宗商品的吞吐量大，但貨物只在舟山進(jìn)行中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)，基本沒有進(jìn)行商品貿(mào)易，未產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益；

　　海陸聯(lián)運(yùn)亟待加強(qiáng)。舟山的運(yùn)輸方式更多為“水-水”中轉(zhuǎn)集運(yùn)模式，集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)尚未有效激活；

　　金融和信息服務(wù)業(yè)亟待創(chuàng)新。舟山在交易方式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新方面都還顯薄弱；

　　高端服務(wù)人才亟需聚集；

　　保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)亟待設(shè)立。

　　査志強(qiáng)對(duì)此表示，加快國(guó)際物流島建設(shè)，必須緊緊抓住大宗商品交易中心這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可利用“中國(guó)大宗商品交易中心”的品牌，在現(xiàn)貨掛牌交易、現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)交易基礎(chǔ)上，推出“商品即期”交易模式；中遠(yuǎn)期積極探索推行美元掛牌、結(jié)算交易模式，加快形成若干大宗產(chǎn)品交易的“舟山價(jià)格”，并將交易價(jià)碼及未來(lái)價(jià)格走勢(shì)預(yù)期變成指數(shù)發(fā)往全球；實(shí)施具有海島特色的更為開放的口岸監(jiān)管模式，積極爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，選擇有條件的區(qū)域或島嶼設(shè)立保稅物流園區(qū)或大宗散貨商品保稅港區(qū)，為遠(yuǎn)期建設(shè)自由港區(qū)乃至自由港城奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。