盡管近日住建部給出“五條”新限購標準,符合兩條者被建議納入限購,此舉依然被外界解讀為住建部對“限購的基調有所放寬”。
直到8月25日浙江臺州出臺文件限制三類人群不得購房,這個非典型的樣本出臺才引起市場猜測。
“限購還是不限購,現(xiàn)在需要看地方了。”接受本報采訪的多位專家已然形成共識。住建部政策研究中心副主任王玨林最近就表示,有關二三線樓市限購,不是住建部指定,而是督促地方發(fā)布自己二三線樓市限購政策和措施。“住建部之所以放寬限購,是因為壓力太大。”住建部相關負責人稱,各地會于9月初開始陸續(xù)發(fā)布限購政策。
臺州領跑
臺州領跑新一輪二三線限購城市,多少讓人捉摸不透。
在第一輪限購名單中,浙江省杭州、寧波、溫州、金華、紹興、舟山6個地級市被定為限購城市,而之前一直流傳的湖州、嘉興、臺州、麗水、衢州等5個地級市在上一波調控中“幸免于難”。
“臺州的限購令非常溫柔,這也比較符合現(xiàn)階段的總體政策和市場氛圍。”住在杭州網首席評論員丁建剛認為。
臺州是浙南一個三線城市,民營經濟較為發(fā)達,但并不是一個大量移民的城市,限購區(qū)涵蓋了包括臺州市三區(qū)加溫嶺、玉環(huán)、三門、仙居、臨海、天臺等全部縣、市區(qū),這個范圍以外的人向臺州移民的數(shù)量是極少的?;蛘哒f移民絕大部分是制造業(yè)的農民工,他們也可以獲得社?;蚣{稅證明,也沒有被限購。再說,即使不限購,他們也未必買得起商品房。
臺州市建設規(guī)劃局官員王建軍拒絕接受本報記者的采訪,但接近王建軍的人士告訴本報記者,王是本次臺州限購政策的起草人。
在他看來,臺州限購令和一線城市相比,主要是對本地居民新建商品房購買數(shù)量的限購,被禁購的人極少,而京、滬、深、杭等一線城市,最嚴厲的條款還是對外地移民的禁購。
今年以來,臺州房價總體漲幅不大。目前,臺州市椒江的房價大約為每平方米1萬元,黃巖為1.6萬元,溫嶺為2萬元,玉環(huán)為1.2萬元左右,三門、仙居、天臺大約為6000元。
下一個會是誰?
盡管住建部5項新標準符合兩項以上的建議列入新增限購城市名單,但住建部官員在8月28日表態(tài)稱,限購政策由各地自行研究發(fā)布。
溫州郎兆房地產營銷有限公司董事長葉偉認為,限購令只是行政手段,如果僅僅依靠限購措施,治標不治本。至今,全國已有40個城市出臺限購令,盡管措施互有差異,但能基本遏制住房價上漲。
刀客地產顧問機構董事長謝逸楓認為,在今年樓市“金九銀十”期間部分城市會陸續(xù)出臺限購措施。謝的理由是,“為防止限購沖擊地方經濟,避免房價下降過快和開發(fā)投資減少過快,影響地方土地財政收入,新一批限購城市名單在20個左右。”
謝逸楓稱,如果在“金九銀十”期間,二三線城市出現(xiàn)“超標”,再決定是否新增加10個城市。
另據(jù)記者了解,截止到8月底前,房價上漲過快的二三線城市,基本集中在未限購而又在統(tǒng)計局統(tǒng)計在內的30個城市。“未來一兩個月內,未在統(tǒng)計局統(tǒng)計的城市房價反彈,第三批限購名單將在此產生。”一專家猜測。
妥協(xié)求全
本報記者注意到,五條限購標準同時被認為為地方留有余地,“各地可根據(jù)實際情況,對具體標準進行適當修改。”
“整個工作將會持續(xù)到9月上旬,不少省級住建廳已在8月12日前將各城市的工作報告收集完畢。”一消息人士對《華夏時報》記者表示,8月20日前住建部信息匯總得到的結論卻是“各地均不愿意限購”。
該消息人士稱,住建部不會主動公布名單,只發(fā)文給認為需要限購的二三線城市地方政府,是否實施限購由地方自定。“如果被認為應該限購的城市在8月31日-9月上旬前,依然不實施限購,住建部可能也只是以發(fā)文、約談及內部點名等方式進行督促。”來自住建部系統(tǒng)的專家說。
“已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關政策,限購范圍僅限于城市局部區(qū)域、部分房屋類型要盡快調整,從嚴執(zhí)行。”多位專家對住建部文件中提及限購的這句話作出的判斷是,住建部態(tài)度較從前明顯更加緩和。其表現(xiàn)為:一是限購期比較短暫,“可暫定到今年年底”;二是住建部保留“具體標準進行適當修改”的權力;三是限購城市僅是局部性的。
“如果嚴格按照此條進行,影響最大的并非是那些尚未限購的城市,而是在第一輪限購中打擦邊球的城市,包括鄭州、合肥、三亞等。”一位地方官員這樣理解。
謝逸楓估測,如果限購城市擴容到20個城市,全國商品房銷售量會下降2%至3%;如果擴大到30個城市,銷售量下降3%至4%;如果擴大到40個城市,銷售量下降4%至5%;如果擴大到50個城市,銷售量下降5%至6%,對市場影響比較大。
也有專家認為,即便全國新一輪限購名單擴大到30甚至50個二三線城市,也未必導致房價大跌,“相對于全國661個城市,限購城市還不到十分之一,根本不會改變房價上漲的趨勢。”據(jù)悉,今年各地價格控制目標漲幅基本在10%以下。